PORT LOUIS, Mauritius, 3. April (IPS) – Ameenah Gurib-Fakim, PhD, ehemalige Präsidentin der Republik MauritiusDer Titel dieses Artikels ist nicht meine Worte.
Der türkische Präsident fordert eine Reform des UN-Sicherheitsrates.
Seitdem ist es zu einem Motto der UN-Reformkampagne geworden, das den gemeinsamen Unmut über ein globales System zum Ausdruck bringt, das den fünf ständigen Mitgliedern – den P5 des UN-Sicherheitsrates – den Vereinigten Staaten, Frankreich, Großbritannien, China und Russland – ungerecht und oft destruktiv gegenübersteht Vetorechte, die genau die Ideale untergraben, für die die Vereinten Nationen gegründet wurden.
Die Vereinten Nationen wurden nach dem Zweiten Weltkrieg gegründet und eine ihrer Hauptaufgaben bestand darin, sicherzustellen, dass die Welt nicht auf das gleiche Maß an Unmenschlichkeit und Grausamkeit absinkt. Dag Hammarskjöld hat zu Recht gesagt: „Die UN wurden nicht gegründet, um die Menschheit ins Paradies zu bringen, sondern um die Menschheit vor der Hölle zu retten.“
Aber haben die Vereinten Nationen diese Rolle wirklich erfüllt? Die jüngsten Ereignisse deuten auf ein versagendes globales System hin, insbesondere wenn ein P5-Mitglied das Veto einsetzt, um Frieden und Sicherheit zu untergraben.
Die Wurzeln des Weltkörpers sind zutiefst kolonial. Es wurde für eine andere Welt geschaffen als die, in der wir gerade leben. Die Mitgliederzahl stieg heute von 51 auf 193. Im gleichen Zeitraum wuchs die Weltbevölkerung von 2,5 auf 8 Milliarden.
Im Jahr 1945 stellten die P5 innerhalb ihrer Imperien 10 % der Mitgliedsstaaten und über 50 % der Weltbevölkerung. Mittlerweile macht es 26 % der Weltbevölkerung und nur 3 % der UN-Mitgliedstaaten aus.
Selbst mit den zehn zusätzlichen nichtständigen Mitgliedern sind die Sitze eindeutig eurozentrisch. Innerhalb dieser Gruppe gewinnen fast immer die großen Länder – Japan hat 22 Jahre verbracht; Brasilien kommt mit 20 Jahren und innerhalb Afrikas nur Nigeria mit 10 Jahren nahe.
Diese zwar dürftige Zuteilung spiegelt sich auch in der Position des Generalsekretärs selbst wider. Seit 1945 waren vier der neun Generalsekretäre weiße europäische Männer, von denen keine Frau in Sicht war. UN-Führer haben versucht, dieses Problem durch eine Diversifizierung der Leiter von Agenturen oder Untergeneralsekretären anzugehen, aber Einzelpersonen sind nicht die Antwort. Die postkoloniale Mitgliedschaft und die Mitgliedschaft nach dem Kalten Krieg waren die einzige größere Veränderung in der Zusammensetzung der UN seit 75 Jahren.
Könnte der nächste Wandel eine große wirtschaftliche Neuausrichtung sein?
Im Jahr 1940 betrug der Anteil der P5 am globalen BIP etwa 45 %. Heute erwirtschaften die P5 nur noch 2 Prozentpunkte mehr des BIP – 49 Prozent des globalen Bruttoinlandsprodukts.
Der Aufstieg Chinas war bemerkenswert und seine Bedeutung verdoppelte sich von 14 % auf 33 % des Gesamtvermögens der P5. Trotz der Veränderungen in der Weltwirtschaft und der Welle der Unabhängigkeit ist die UN-Struktur also immer noch in den Machtstrukturen von 1945 verankert. Sie leidet unter der strukturellen Unfähigkeit, die P5-Länder zu zwingen, entschlossen für das Gemeinwohl zu handeln, und das ist auch der Fall wird oft als zentrale Rechtfertigung für Veränderungen angesehen.
Den P5 ist es unter anderem auch nicht gelungen, wirtschaftliche Vorteile an den Rest der Welt zu verteilen. Dies geht wiederum auf das Jahr 1945 zurück, als der Sicherheitsrat auf der Grundlage von Verantwortung und der Fähigkeit zur Zusammenarbeit konzipiert wurde.
Auch wenn die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen gleich bleiben, unterscheiden sich die Herausforderungen, für die die potenziellen Mitgliedsstaaten jetzt im Jahr 2024 verantwortlich oder in der Lage sein könnten, sie zu bewältigen, erheblich von denen im Jahr 1945 oder in den weiteren 75 Jahren.
Die allgemeine Meinung ist, dass kein Land der Welt einen ständigen Sitz oder eine Veto-basierte Entscheidungsfindung im Namen anderer verdient. Sie müssen verdient werden und die Kriterien für Verantwortung und Leistungsfähigkeit müssen transparent dargelegt und belohnt werden.
Eine neu konzipierte Struktur würde vorsehen, dass alle 15 Sitze für einen festgelegten Zeitraum vorübergehend besetzt werden, um Kontinuität zu gewährleisten, mit einem breiten, nichtregionalen offenen Wettbewerb um jeden Sitz, neben klaren, überwachten Beschränkungen der Lobbying-Ausgaben und zwei Amtszeiten innerhalb eines festgelegten Zyklus von a ein paar Jahrzehnte, um Exzellenz zu belohnen und gleichzeitig Dominanz zu vermeiden.
Sie müssen von anderen gewählt werden; anderen gegenüber ihren Wert beweisen, um moralisch überlegen zu sein, wenn weltweite Probleme wie tief verwurzelte Armut, Pandemien, Klima, Finanzkrise usw. transparent angegangen werden.
Die P5 werden dies nicht akzeptieren und sich auch nicht den Entscheidungen anderer unterwerfen, insbesondere da drei der fünf P5-Mitglieder aus bestimmten UN-basierten Mechanismen herausgeblieben sind; Beispielsweise hat die Generalversammlung der Vereinten Nationen die Entscheidungen des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) gebilligt. Dennoch hat der IStGH zur Gerechtigkeit für Tausende, wenn nicht Millionen von Menschen beigetragen.
Weltweit wird den Vereinten Nationen weiterhin eine Wächterrolle zugeschrieben. Dies liegt daran, dass sich die Welt keine weiteren 75 Jahre der Verantwortungslosigkeit und Ungleichheit leisten kann. Das bekannte Sprichwort „Macht gibt nichts zu, ohne es zu fordern“, gilt nicht nur für die Innenpolitik, sondern auch auf der internationalen Bühne.
Die Institution braucht eine neu konzipierte, zweckmäßige Struktur, die bereit ist, sich künftigen Herausforderungen zu stellen, da die Ungleichheiten der Vergangenheit nicht die Regeln der Gegenwart festlegen können und sollten.
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